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首轮中央环保督察工作收官 31省份有这些通病

来源: 中国新闻网 2018-01-04 17:23 闽南网

  中新网客户端北京1月4日电 日前,伴随着中央环保督察组向新疆、西藏反馈督察情况,首轮中央环保督察工作收官。从2015年12月督察试点在河北展开至今,两年时间过去,中央环保督察已经实现31省份全覆盖。

  两年来,督察组在各地查出了哪些环保问题?各地整改情况如何?下一步工作又将如何开展?一系列问题成为外界关注焦点。

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  资料图:西安城区被雾霾笼罩中新社记者 张远 摄

中央环保督察启动两年 31省份全覆盖

  2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过《环境?;ざ讲旆桨?试行)》,明确建立环保督察机制。督察工作将以中央环境?;ざ讲熳榈男问?,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委政府部门。

  2015年12月,中央环保督察试点在河北展开。时隔5个月,首批8个中央环保督察组又相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏,开展督察工作。   

  此后,2016年11月下旬至12月底,第二批7个中央环保督察组分别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省份进行督察。

  2017年4月,第三批7个中央环境?;ざ讲熳槁叫ぬ旖?、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州7省份。

  2017年8月,第四批8个中央环境?;ざ讲熳槁叫ぜ?、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察。

  目前,中央环保督察完成全国31个省(区、市)的全覆盖,并公布了所有督察情况反馈。

开出约14.3亿元“环保罚单” 问责超1.8万人

  中央环保督察组在地方掀起“环保风暴”的同时,也落实了严抓严打严问责。

  中新网记者从环保部获悉,第一轮督察共受理群众信访举报13.5万余件,累计立案处罚2.9万家,??钤?4.3亿元;立案侦查1518件,拘留1527人;约谈党政领导干部18448人,问责18199人。

  在问责的18199人中,处级以上领导干部875人,科级6386人,其他人员10938人。

  此外,据介绍,第一轮督察共与768名省级及以上领导干部、677名厅级领导干部开展个别谈话,对689个省级部门和单位进行走访问询,使地方领导普遍受到教育,特别是通过督察问责,一批领导干部受到警醒,环保压力得到有效传导。

督察反馈不留情面,揪出这些“通病”

  针对督察过程中发现的问题,中央环保督察组在给出的反馈中也直戳痛点,不留情面。

  例如,中央第六环境?;ざ讲熳槿涨跋蛭鞑胤蠢〉亩讲烨榭鲋芯椭苯拥愠?,西藏不少干部对建设国家生态安全屏障的重要性认识还不够深刻,满足于自然赋予的良好生态,认为西藏地域广、生态本底好、环境容量大,即使有点污染或破坏没什么大不了。

  督察组向浙江省反馈的督察情况中指出,浙江省经信委和能源局推诿扯皮,导致全省2014年以来仍然违规新增829台每小时10蒸吨以下燃煤小锅炉。

  山东省则被批评“一些地方发展‘路径依赖’严重,在上项目、搞建设时习惯于‘先上车,后补票’,往往要求环保‘让让道’,贯彻落实国家有关决策部署作选择、搞变通。”

  另外,还有一些地方政府在治污过程中出现的弄虚作假行为被督察组点名。

  例如,此前天津静海区水务局被揭为应付环境?;ざ讲?,编造会议纪要和工作台账,影响十分恶劣。

  此外,中央环保督察组对31省份进驻过程中,也发现了一些典型、共性问题。

  据环保部此前介绍,督察中发现的共性问题体现在六方面:一是一些地区大气和水环境问题突出;二是环境治理基础设施建设严重滞后;三是一些自然?;でス嫔笈?、违规建设;四是水资源过度开发;五是工业污染问题仍然较为突出;六是农村环境问题比较突出。

督察推动解决了这些“老大难”问题

  两年来,中央环保督察也推动解决了诸多环保“老大难”问题的破解。

  据环保部介绍,第一轮督察直接推动解决群众身边环境问题8万余个;同时地方借势借力,还推动解决了一批多年来想解决而没有解决的环保“老大难”问题,纳入整改方案的1532项突出环境问题近半已得到解决。

  譬如,新疆卡拉麦里山等自然?;で肪澄侍饣菊牡轿?;内蒙古呼伦湖湿地面积明显扩大;湖北基本完成湖泊违规养殖的清退工作;云南九大高原湖泊,以及湖南洞庭湖、江西鄱阳湖治理进度明显加快;安徽全面叫停侵占巢湖滨湖湿地等行为。

  在督察整改方面,启动督察以来,各省(区、市)已针对性地出台或修订生态环境?;ふ叻ü?、制度标准等240多项。

  其中,山东、海南、四川、西藏等地印发文件,将环境?;つ扇敫刹柯闹熬≡鹂己似兰鄯冻?;31个省份均已出台环境?;ぶ霸鸱止の募?、环境?;ざ讲旆桨敢约暗痴斓几刹可肪乘鸷υ鹑巫肪渴凳┌旆?;26个省份已开展或正在开展省级环境?;ざ讲?。

“一刀切”、“一阵风”?环保部回应质疑

  中央环保督察开展两年来,取得显著成效的同时,也引发了外界对于督察工作的一些担忧和质疑,如督察整改会否出现“一阵风”、企业停工停产是否“一刀切”等等。

  针对上述质疑声,环保部近期也一一予以回应。

  例如,针对督察整改会否出现“一阵风”的问题,在日前环保部举行的新闻发布会上,国家环境?;ざ讲彀旃腋敝魅瘟醭じ捅硎?,中央环保督察建立了清单式调度,地方党委政府主要领导这个月针对督察整改的批示情况、现场督办情况,地方出台重要的政策、法规、制度等长效机制情况,重点问题整改情况等都要上报。

  此外,点穴式专项督察、通报、函报、问责、约谈等措施,也有效推动地方强化整改的长效性。在信息公开方面,地方的整改方案、整改情况、落实情况等都要公开,接受社会监督。

  “在制度设计上是不达目的绝不松手,绝不能把督察变成一阵风。”刘长根说。

  对于企业停工停产是否“一刀切”问题,刘长根则表示:“针对企业停工停产情况,我们做过分析,都是依法依规确确实实需要停的,确确实实需要整改的,都是群众反映特别强烈且无法整改到位的。”

  他同时强调,“对那些不分青红皂白就采取紧急停产、停业等简单粗暴方式应对督察,给人民群众生产生活带来不便的,我们在督察中就已坚决予以纠正。”(记者 张尼)

原标题:首轮中央环保督察全反馈 31省份有这些通病
责任编辑:郑莉莉
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